1949-09-15 第5回国会 衆議院 建設委員会 第28号
本省は本省の立場で、國家全般のものを開発するという計画を持たれていいのじやないかと思うのでありまして、これが予算だとすれば、長野縣は調査には入らぬということになる。かようなことでは、総合開発としてははなはだ片手落ちのように思う。
本省は本省の立場で、國家全般のものを開発するという計画を持たれていいのじやないかと思うのでありまして、これが予算だとすれば、長野縣は調査には入らぬということになる。かようなことでは、総合開発としてははなはだ片手落ちのように思う。
○土橋委員 ただいま樋貝國務大臣は、政治的なさような状態のストライキが起つた場合には、そういう仮定のもとには、それは断固として政治ストライキと認定してやるであろうという御説明のように承つたのでありますが、ただたいまの吉武委員のあなたに対する、國家全般の立場から、いかようにそのような事態が起つた場合にやるかという質問に対して、あなたは政治ストライキということを確かに仰せになつたようであります。
それは國家財政の上からも考えて、それが一方的に地方財政のみに十分というわけには参りませんけれども、何とかしてその裏付たる財源については、相手方であるところの大藏省においても、十分地方自治廳なりの立場と考えを尊重して頂きまして、殊に主税局長はそういう際に非常に重要なポストにおられますから、是非國家全般の財政又地方自治の発達というものに非常に関心を持つて頂きまして、こういう予算の編成とか、又お話しになりました
しかるに一方賠償関係事務と特殊財産関係事務とは、元來きわめて密接な相互関連を有し、かつ両者の國際的性格も類似しておりまして、在京各國代表部においても、両者を單一委員会で取扱わしめ、総司令部内においても昨年十一月両者の事務を同一局に総合されたのでありますが、他方わが方においても、日本の負うべき義務を國家全般の立場から考慮しつつ有機的に処理し、予想される事務の増加に対処する必要がありますので、政府は行政機構刷新整理
しかるに一方賠償関係事務と特殊財産関係事務とは、元來きわめて密接な相互関連を有し、在京各國代表部においても、両者を單一の委員会で取扱わしめ、総司令部内においても客年十一月両者の事務を同一局に総合されたのでありますが、わが方においても日本の負うべき義務を國家全般の立場から考慮しつつ有機的に処理し、予想される事務の増加に対処する必要がありますので、政府は行政機構刷新整理の見地から、外務省特殊財産局の事務
しかしながら國家全般の上から大局的に見まして、急いでやらなければならぬものは重点的に処理いたして参りたいという所存でございます。そうしてでき得る限り地方の公共團体等とも十分に協議をいたして、納得していただけるように処理をいたして参りたいと思うのであります。
併しながら、一方國家全般の財政の建前もありまして、いたし方なく或る程度の教員の数は減して行くということに、割合を減して行かざるを得ないという状態に立至りますならば、これは亦この方の強い要請から我々としては又それで教育を何とか推し進めて行く方法を考えて行かなければならない、かように考えるわけでありまして、そのために我々の工夫によりまして、教育の実態、教育の内容が低下を來たさないという工夫を十分いたして
これを考えますれば、当然洪水のごとく出て來るこの失業者に対して、それをどこへ吸収し、どこへこれを働かし、これをどうするかという問題に対しての計画性が、國家全般上に立てられなければ、この問題は手をつけられないと私は思うのでありますが、労働大臣はこれに対するいかなる所見を有せられますか。
從つてこういうことから生じまする失業というものにつきましては、もちろん私どもといたしまして、まず第一には國家全般の方策というものがある。また鉄道は——ここで申し上げてはどうかと思いますが、退職時の退職金等につきましても、鉄道本來の独特の特殊性を持つたものも持つておりましたが、これも一つの対策の現われだと存ずるのであります。
若しこの種の業務に專念する機関が廃止されるとするならば、各機関はそれぞれ独自の渉外機関を持つことが必要となつて、縣の外に石炭局、或いは商工局、或いは財務局等の中央出先機関は新たに各自の渉外委員を置くこととなつて、これに又附随して雇員までが重複することとなり、國家全般の立場から見ますれば、同一事務における甚だしい人員の重複、経費の増大を來すこととなるのであります。
そうしてそれらの理想が今申上げました委員会で立案され、勧告されまして、一九三五年（昭和十年）に初めて上程されまして、同年の八月十四日にアメリカは社会保障法として一つの單行法を作りまして、國家全般に臨んだのであります。
しかしながら各省の設置法案は次期の國会において提出されますから、今特別に両省の定員の表を出しても、これは國家全般の機構の上から批判するところが多いと思いますから、今ここに附隨して論議するよりも、適当のときにこれを提出することの方がかえつて國家全般の行政機関の定員を定める上から、批判する上から行つて便宜ではないかと私は存じております。從つてこの法案に附隨してないことは御了承願いたいと思います。
新内閣が短命であるとの予想のもとに、國内においては人心の安定を妨げ、諸外國に向つては日本政府の威信を軽からしめたのは、國家全般の利益の上から、これを遺憾とするものであります。
國有鉄道の運賃が輸送原價を基調として、運賃負担力を限度とした、いわゆる経済運賃であるということは最も望ましいことでありまするが、併しながらそのときどきの國家全般の政策に鑑みて、相当の変動を見ることがあるということは、これ亦止むを得ないことであると思うのであります。
従つて、國家全般の観点から、その一環として労働問題が扱われまする場合に、最も大きな影響力をもつておるのが組織労働者であります。御承知の通り、日本の一切の有業人口の中に占める組織労働者の数の偉大性を思うならば、組織労働者の問題がもし解決されるならば、従つて労働問題はおのずから解決される、このように考えまする点から、組織労働者に重点をおくことは当然であるといわなければならぬのであります。
また災害を直接受けられた地域におかれましては、選出代護士竝びに地元の各位が協力されて、一日も早くその復舊に努力したいということは、これはまことにごもつともな話であるのでありますが、何分にもただいま申し上げましたように、資金計畫、資材計畫というものは、國家全般の生産力その他の立場から、總合して調整いたすのでありまして、またただいま内田次官が御説明申し上げました事務的な處理の問題につきましては、これは制度
それから特にただいま通信事業が赤字になつておることは、戰爭で破壞された設備の回復が重要な支出の面になつておりますので、そういう國家全般が背負わなければならない問題を、独立採算制だから通信部門だけでやつていけというようなことが言い得るものかどうかという点、完全に独立採算をするならば、一体今言つた貯金の預金部への預入と保險、郵便年金というようなものを、逓信省自体が運用していくという方向に私はもつていくべきだと
そこでこれらに要します經費といたしまして、約十四億圓を要求いたしたのでございますが、勿論これらの建設に要します資金は、一般公債發行による財源を以て充てることとなつていたのでございますが、國家全般の財政事情からいたしまして、この一般公債の發行高が極度に制限されまして結果、加入電話等の復舊、新設に充てられますものは僅かに四億圓に縮減せられてしまつた次第でございます。
そしてこの建前をいかにしたならばいいか、國家全般の行政機構の相当思い切つた根本的改革をやりたいと考えておりまするので、各方面の御意見を十分取入れて研究するつもりでありまするから、どうか諸君も遠慮なく御意見を出していただきたいと思います。 なお具体的にだれがどうしたとかいうようなことは事実をあげていただきまするならば、よく調査いたしまして、どしどし惡いものはやつつけます。
あとは意見の相違になりますので、私といたしましては眞に國家全般の問題を考え、犯罪捜査と治安維持の問題と議員の地位の保障という問題とをにらみ合わせまして、各般の事情を愼重に考えてあの要請をいたしたような次第でありまして、法律上ともつかず、政治上ともつかないかもしれませんけれども、犯罪捜査の必要のためにとらなければならない手順として要請をいたした、こういうことに考えている次第であります。
もちろんこれらの建設に要します資金は、一般公債発行による財源をもつて充てることとなつていたのでありますが、國家全般の財政事情から、この一般公債の発行高が極度に制限されました結果、加入電話等の復旧新設に充てられるものは、わずかに四億円に縮減されたのであります。